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曲周县审计局 “不忘初心、牢记使命”主题教育 实施方案

信息分类部门文件

文件编号

公开方式主动公开

发布日期2019-11-07

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

信息索引号000130435/-20190001

发布机构审计局

曲审〔20192

 

曲周县审计局
“不忘初心、牢记使命”主题教育

实施方案

 

为全面贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神,根据中央、省委、市、县委部署要求,现就在审计局开展不忘初心、牢记使命主题教育制定如下实施方案。

总体要求

重大意义。开展不忘初心、牢记使命主题教育,是以习近平同志为核心的党中央统揽四个伟大作出的重大部署,是用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装全党的重大举措,是激励广大党员干部新时代新担当新作为更加自觉为实现新时代党的历史使命而努力奋斗的强大动力。

)目标要求。开展不忘初心、牢记使命主题教育根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治格,为推动审计工作高质量发展提供强大的思想支撑的精神动力。总要求是守初心、担使命,找差距、抓落实。

——理论学习有收获。1聚焦学深悟透,持续兴起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想热潮;2聚焦融会贯通,深入讨论交流思考,不断加深对党的创新理论重大意义、科学体系、丰富内涵的理解;3聚焦真信笃行,提高运用党的创新理论指导实践、推进工作的能力。

——思想政治受洗礼。1坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念,树立正确世界观、人生观、价值观,在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定;2坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,维护党中央权威和集中统一领导;3坚决贯彻落实党中央和省、市、县委决策部署,严肃党内生活,严守纪律规矩。

——为民服务解难题。1落实以人民为中心的发展思想,直面群众的操心事、烦心事、揪心事,实现件件落地、如期办好;2落实就业、收入、教育、医疗、社保、住房、养老等民生工作,开展好审计监督3落实直接联系群众制度,做实调查研究,及时了解群众所需所盼,增进群众感情。

——清正廉洁作表率。1严以修身,正确处理公私、义利、是非、情法、亲情、苦乐、得失关系,知敬畏、存戒惧、守底线;2严以用权,树立正确的权力观、政绩观,坚决防止和反对特权思想、特权现象;3严以律己,自觉防微杜渐,注重家风家教,主动接受监督。

(三)把握原则。这次主题教育不划阶段、不分环节,坚持边学、边查、边改、边建,注重实效。坚持突出、三结合”:突出主题主线围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条线引导党员干部原原本本学以理论滋养初心、以理引领使命增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“个维护”。突出问题导向。既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题坚守理想信念、初心使命不动摇又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题以民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。突出以上率下,充分发挥领导机关、领导干部带头示范作用,坚持领导带头学边改、即知即改示范带动广大党员、干部深入开展学习教育。突出分类指导针对不同层级、不同领域、不同行业明确工作要求,体现具体化、精准化、差异化保证学习教育全覆盖增强主题教育效果突出典型引导,宣传践行守初心、担使命”优秀党员先进事迹,树立时代楷模,引导党员干部见贤思齐。坚持统与分相结合,统筹好整个支部指导好各党小组帮带好个别同志,落实好“三会一课”、支部主题党日;坚持学与做相结合,把主题教育与庆祝新中国成立70结合起来与落实十一届七次全会精神、推动当前改革发展稳定各项工作结合起来做到学思践悟、增强党性、知行合一,把在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神转化为勇于开创改革发展稳定新局面的实际行动坚持相结合,突出主题教育的实践性,坚持边学边查边改,对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,列出清单、逐项整改,推动主题教育取得成效。

二、具体安排

主题教育在全局开展,20199月开始11月底基本结束。要把学习教育、调查研究检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。要结合两学一做学习教育常态化制度化,依托“三会一课、主题党日等,抓好学习教育和检视整改。

(一)坚持学深悟透,把学习教育贯穿始终 

1、学习内容。坚持读原著、学原文、悟原理,认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》,认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》,深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话,学习习近平总书记对河北工作的重要指示批示精神,跟进学习习近平总书记最新重要讲话。认真学习《中国共产党党内重要法规汇编》和党史、新中国史《做到两个维护》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义——毛泽东同志等老一辈革命家的部分论述》《见证初心和使命的“十一书”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》等重要辅助材料。

2、学习方式。一是第一议题学。要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为每次党组会议的第一议题,系统学习、形成制度。二是主题党日学。按照6+X”支部主题党日要求,抓好集中交党费、唱国歌、温誓词、诵党章、学讲话、做承诺等6项规定动作,从讨论交流、红色革命教育、文体活动、志愿服务等项目中选好自选动作,强化党员“初心”意识。三是创新方式学。曲周政事“微观曲周”等新媒体上开办学习平台,建立“微党支部”,开设“微党课”、“微展播”、“微论坛”,把学习教育融入日常组织生活。四是分类指导学机关全体每周五为集中学习日,每周至少集中学习一次,每天都要自学,并记好学习笔记。通过召开党员大会、支委会、党小组会,组织党员交流学习体会,相互启发提高;党支部书记要讲一次专题党课,或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。

3、办好“四个课堂”办好初心课堂,以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想为主题,学习中国农大曲周精神为载体以中国农大曲周实验站为基地,以过主题党日、现场上党课、现场培训为主要形式,举办“初心课堂”。办好先锋课堂,以选树践行习近平新时代中国特色社会主义思想先进典型为主题从全选树一批守初心、担使命的先模范,发挥典型示范引领作用。办好红色课堂,以感悟习近平新时代中国特色社会主义思想承载的红色基因为主题重温革命传统用好郭企之烈士纪念园等党员教育基地,重走革命征程,教育引导广大党员弘扬革命传统,坚定理想信念。办好警示课堂,以落实习近平新时代中国特色社会主义思想全面从严治党有关要求为主题以突出整治政治信仰不坚定、干事创业不担当、违反八项规定精神为重点抓一批担当作为精神欠缺、抓工作不落地、抓落实不较真的负面典型办好警示教育课堂。

(二)坚持求真务实,把调查研究贯穿始终

结合党中央和省、市、县委决策部署,以及正在推进的重点工作,着眼解决实际问题,组织领导班子成员深入开展调研。

1、突出主题。要重点围绕贯彻落实习近平总书记对河北工作的一系列重要指示批示精神和中央、省、市、县委决策部署落实情况,围绕制约本地本单位改革发展稳定的突出问题,围绕涉及本地本单位的群众反映强烈的热点难点问题,围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战开展调研,拿出破解难题的实招、硬招。

2、问需于民。深入开展“五走进三走遍”活动,走进机关、走进乡村、走进社区、走进学校、走进企业,走遍党员户、走遍贫困户,走遍信访人。要坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进,把调研成果转化为解决问题的具体行动。调研成果要在一定范围交流,接受党员干部监督评价。

3、讲好党课。10月中下旬,在深入学习理论和扎实开展调研的基础上,领导班子同志要讲好专题党课。要突出针对性,重点讲学习的新体会新收获,讲运用新思想指导实践、推动工作的新思路新举措

(三)坚持自我革命,把检视问题贯穿始终

对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,对照党章党规,对照人民群众新期待,对照先进典型、身边榜样,找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距,找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距,找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距,找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距。领导班子成员重点从主观上思想上进行检视剖析,普通党员重点检视剖析党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足。

(四)坚持边查边改,把整改落实贯穿始终

注重实际效果,解决实质问题,力戒形式主义、官僚主义,全面推行十个在一线”工作法,即:力量在一线凝聚,工作在一线开展,理论在一线实践,思想在一线洗礼,调研在一线进行,难题在一线解决,担当在一线体现,感情在一线融合,形象在一线树立,成效在一线展现,确保党的路线方针政策落地生根,确保主题教育取得扎实成效。

1、定实整改措施。针对学习教育、调查研究中发现的问题以及群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等,党组领导班子要研究制定整改落实方案;领导班子成员和全体党员要列出问题,逐项整改;全体党员要通过主题党日、设岗定责、承诺践诺等,结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事。整改措施要针对问题、落细落小,能改的立即改,一时解决不了的盯住改、限期改。

2、靶向核心问题。要把握整改重点,要着眼解决影响改革发展稳定突出问题、党的建设面临紧迫问题、群众和企业急难愁盼问题抓整改

3、开展专项整治。全面承接、落实中央和省第一批主题教育专项整治要求,结合单位实际,重点开展十个专项整治:一是整治对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题;二是整治干事创业精气神不够,患得患失,不担当不作为的问题;三是整治违反中央八项规定精神的突出问题;四是整治形式主义、官僚主义,层层加重基层负担,文山会海突出,督查检查考核过多过频的问题;五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业,甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题;六是整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题;七是整治基层党组织软弱涣散,党员教育管理宽松软,基层党建主体责任缺失的问题;八是整治对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责,甚至包庇纵容、充当保护伞的问题;九是整治影响营商环境的突出问题;十是整治防范化解重大风险工作落实不到位的问题。

4、细化推进措施。一是专题会诊。召开专题会议,邀请“两代表一委员”代表、被审计单位代表、离退休老干部代表等,开展集中把脉会诊。要结合反映的问题精准确定整改措施。二是建立清单。要对查摆出的问题进行梳理汇总,建立问题清单、标准清单、措施清单、时限清单、责任清单,通过“五单合一”,压实整改内容、目标、责任。三是集中过堂。通过专题调度、定期要账等方式,对问题整改情况一一过堂,晾晒整改进度和成效,并适时通报整改进展情况。四是开门评估。通过设立公开电话、召开座谈会、问卷调查等形式,广泛听取整改意见,评估工作成效。

5、召开专题民主生活会。主题教育结束前,局领导班子要召开专题民主生活会,运用学习调研成果,针对检视反思的问题,联系整改落实情况,红脸出汗,认真开展批评和自我批评。民主生活会上,党员领导干部本人要对学习教育收获、调查研究实效、查摆到的主要问题以及整改情况作出客观全面、简明扼要的自我评估。党支部要召开一次专题组织生活会,并对党员进行民主评议。

(五)建立长效机制,持续巩固提升

健全完善工作机制,巩固拓展主题教育成效,让践行初心、担当使命、转变作风、干事创业、奋发作为形成常态。

1、固化常态学习机制。要把第一议题学等学习制度固化下来,推进学习习近平新时代中国特色社会主义思想常态化。

2、强化正向激励机制。树立鲜明用人导向,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部对贡献突出、表现突出的党员干部通过多种形式进行褒奖。落实容错纠错制度,加强对干部关怀关爱。对处理或处分影响期已满、能够深刻认识并切实改正错误表现好的干部,符合条件的,该使用的应当使用,按照有关规定评先评优、晋升职务职级完善检举控告工作,对被诬告问责后的干部及时予以谈心疏导、澄清正名改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担。

3、完善服务群众机制。健全完善党员干部主动深入基层、深入群众、倾听群众呼声等规章制度,瞄准群众反映强烈的热点难点问题,办好一批民生实事。健全完善调查研究、工作推进落实、领导包联等系列制度,推广“专班推进法”、“点对点工作法”、“十个在一线”工作法等举措,引领领导干部办公在现场、服务到基层。擦亮党员名片”,组织全党员亮身份、亮承诺、亮业绩,争当先锋,通过设立党员先锋岗、党员责任区、等形式,广泛开展承诺践诺活动,引导党员积极参加志愿服务活动。引导党员领导干部自觉树立先做党员后做干部的思想观念,当好不忘初心、牢记使命主题教育的排头兵,当好各项工作的主力军。

4、落实主体责任机制。健全完善党组抓党建工作责任落实机制,强化党组书记抓党建的第一责任人职责。完善监督执纪问责机制,强化党组书记的第一责任和领导班子成员的“一岗双责”,增强落实党风廉政建设主体责任的思想和行动自觉。

、分类推进

1突出重点。要把学和做整合起来,把查和改贯通起来,推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实有机融合贯穿始终。学习教育要抓好个人自学和领导班子集中学习研讨调查研究要着眼查找自身问题和解决实际问题,立足职能职责转作风、强担当、抓落实检视问题要采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式,从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析整改落实要从一开始就改起来,抓好专项整治,即知即改、应改尽改。

2抓实基层。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,依托“三会一课”、主题党日等,抓好学习教育和检视整改。学习教育上,要组织党员认真学习规定书目、抓好集中培训、加强讨论交流等,使党员不断有新进步新领悟,不断增强党性、提高素质。检视整改上,要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利,对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》,对照群众提出的意见建议等,查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足,一项项整改到位。要通过党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺、“一帮一”结对帮扶、“我家有党员、乡亲向我看”等,组织党员结合自身实际,至少参加1次志愿服务,为身边群众至少办1件实事好事,以实际行动践行初心和使命。

四、组织领导

1、加强组织推进。局党组成立不忘初心、牢记使命主题教育领导小组,领导小组下设办公室。把主题教育作为一项重大政治任务,认真负责、精心组织,制定具体方案。

2、强化督导检查。主题教育领导小组将采取巡回指导、随机抽查、调研访谈的方式,加强督促指导。不随意要求基层填报材料,不将有没有领导批示、开会发文简报、台账记录、工作笔记作为主题教育工作是否落实的标准。

3、注重宣传引导。采取开设专栏、典型宣传、言论评论、专题专访等方式,广泛宣传开展主题教育的重要意义、目标要求和方法举措,宣传开展情况、取得成效和先进典型。重视新媒体作用,加强正面宣传,进行正确引导,积极开展理论宣传和理论研究,在全局营造浓厚的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。

4、力戒形式主义。要以好的作风开展主题教育,学习教育不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求;调查研究要一杆子插到底,不扎堆调研,不层层陪同,不增加基层负担;检视问题不大而化之、隔靴搔痒,不避重就轻、避实就虚,不以工作业务问题替代思想政治问题,不搞官样文章、不硬性规定字数;整改落实不能虎头蛇尾、久拖不决。要力戒形式主义,狠抓工作落实,确保主题教育取得扎实成效。

                             

                       

 

 2019912

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                     

 曲周县审计局办公室                  2019912日印发